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“放管服”触利益、动格局,应强化问题导向

党的十八大以来,“放管服”改革被摆在了更加突出的位置,取得了明显的进展和成效。新一届政府以“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,无疑是找准了突破口,抓住了全面深化改革的核心和关键,有效减少了政府的观管理、直接干预,放手让企业和群众创业创新,大大激发市场活力和社会创造力。应该说,推进“放管服”改革是提高政府理能力和管理水平的必然要求,是促进大众创业、万众创新的重要保障。

从改革整体布局看,坚持不懈深化“放管服”改革,是涉及正确处理政府与市场关系的关键环节,旨在推动政府职能深刻转变,是触利益、动格局的改革,是与企业和社会民众利益直接相关、强获得感和满意度的近距离改革。“放管服”改革是从体制机制上破解长期存在的政府职能缺位、错位、越位问题的撒手锏,使行政效率明显提升,服务意识明显加强,从源头上遏制了权力寻租问题,促进了依法行政、廉洁从政,提高了政府公信力和执行力。

然而,深化“放管服”改革、推进政府职能转变是一项全面、系统的工作,是一场涉及政府理念、体制机制、工作方式的深刻变革。当前这项改革取得总体进展和积极成效的同时,在一些地区和领域,还面临许多制约性因素,存在一些体制机制性问题和障碍。不同地区、不同层级政府在深化改革方面的实际效果存在较大差别,各领域发展也很不平衡。事实上,“放管服”改革越是深入,越会触及更多利益和矛盾,遇到更多难啃的“硬骨头”。因此,全面客观看待当前改革成效,不断强化问题导向,是推动“放管服”'改革向高质量转变的必然要求

来源于《半月谈内部版2018.9月刊

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